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“你跟政府讲法治时政府跟你耍流氓,最终演变成你耍流氓了政府跟你讲法治。”

这十大案例分别是:兰州宋家滩村千余村民因拆迁诉省市区三级政府案;江苏范木根案;南宁青秀区928强拆事件;甘肃山丹县开发商暴力拆迁、老人妇女遭围殴案;2013强拆企业第一案——泰州泰兴案;青岛平度陈宝成案;湖南希望小学被强拆案;甘肃静宁县“官太太”挟300学生强行侵占国有资产案;四川蓬溪雇人砍断拆迁户双腿案;云南巧家拆迁爆炸案半年后再发流血强拆事件。

这些案件中的多起最终发展为流血事件,或是当事人身陷囹圄。一位与会律师认为,部分案例体现了当下土地征收拆迁案的困境:“你跟政府讲法治时政府跟你耍流氓,最终演变成你耍流氓了政府跟你讲法治。”

中央财经大学法学院副教授李轩认为,这些激烈冲突以及社会矛盾暗流涌动可能会威胁政权根基,必须引起高度重视。

国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏表示,十八届三中全会相关部署显示中央已经认识到这一问题。不过在下一步改革所必须涉及的法律修订中,决不能再“部门立法”,闭门立法,使法律法规成为固化利益的维护。

据北京圣运律师事务所主任王优银介绍,这十大案例是综合网络投票、专家评选及律师推荐形成。

附:北京圣运律师事务所发布的2013年十大拆迁案例及其评述:

一、兰州宋家滩村千余村民因拆迁诉省市区三级政府案

【案情简介】因不服集体土地上造价3000万的市场遭强拆和50亩土地被征用,兰州市宋家滩村千余村民集资70万将省市区三级政府告上法庭。10月11日,法院对案件进行了宣判,而就在宣判后的第三天,两名村民诉讼代表却被警方逮捕,理由是涉嫌“聚众扰乱交通秩序罪”。l

【推荐理由】此案是强拆、维权、私力救济的“时代主题”的重大案件,这是中国迄今为止首个千人告政府拆迁类行政案件,14宗行政诉讼案,“14案5胜”的一审结果,汇集了律师、媒体和学者的强烈关注,是中国法治进程中浓墨重彩的一笔。

二、范木根案

【案情简介】12月3日,江苏省苏州市郊区一村民家中,拆迁人员与房主范木根发生流血冲突事件。范木根与妻儿三人受伤,两名拆迁人员被范木根持刀捅死。苏州警方通报了案情,目前,警方已刑拘范木根等7人。范木根留下遗书。

【推荐理由】范木根的深刻意义还不完全在于进行了正当防卫和捍卫了生命的价值和尊严,更重要的是他折射了一个时代法律的耻辱和知识的屈辱,使一些主义之争因生命的逼仄而达成共识。这里的意义已经证明,不是知识分子在引导时代,而是受压迫者成为了这个时代的支点,他们在点燃知识的希望,引导自由。

三、南宁青秀区92.8强拆事件

【案情简介】 9月28日,胡定发早早来到南宁市邕江边的圣人湾酒店外面,准备参与阻止政府的拆违行动。这天早上,声势浩大的防暴警察持着盾牌、警棍和催泪弹,甚至带了防暴枪和子弹来到现场。胡定发被这种子弹打瞎了眼睛。同时受伤的还有其他几位村民。枪击村民的一幕被目击者拍摄下来并发到网上,引发了关注。在南宁市官方的叙事语境里,这次拆违是一次正义的行动。当地警方对村民的反抗进行了立案,以“928妨害公务案”侦查。

【推荐理由】在南宁市官方的叙事语境里,这次拆违是一次正义的行动。声势浩大的防暴警察持着盾牌、警棍和催泪弹,甚至带了防暴枪和子弹来到现场,因利益分配不公所造成的征地矛盾早在民间埋下种子,枪击事件迟早会发生。

四、山丹县开发商暴力拆迁 老人妇女遭围殴案

【案件简介】位于山丹县胜利街的原电影院地段,由开发商赵某开发。在拆迁过程中,因与居住在电影院平房家属院住户王某未达成拆迁补助协议,两方遂发生纠纷。2013年10月24日11时许,拆迁方马某等人与住户王某亲属发生争执并打架斗殴,马某等5人殴打王某亲属4人致其受伤,随即引发事端。

【推荐理由】妇女儿童是拆迁中的弱势群体,应备受社会各界的关注与重视,这则关于张掖市山丹县一拆迁现场出现暴力事件的视频,在各大网站和论坛上传播,引发网民的广泛关注。我们要强烈谴责惩治以任何目的伤害社会弱势群体妇女儿童的一切行为。

五、2013强拆企业第一案——泰州泰兴:权大还是法大

【案情简介】被媒体称为“强拆企业第一案”的泰州泰兴虹桥工业园区一地卖二主案中,受害者拿着合法土地证和法院胜诉书竟失去了自己的土地和厂房。如今,法院强制执行期限已然过期,泰兴政府各部门却无任何说法,让人不禁再次拷问权大还是法大?

【推荐理由】此案被称为“强拆企业第一案”,泰州泰兴虹桥工业园区一地卖二主案中,受害者拿着合法土地证和法院胜诉书竟失去了自己的土地和厂房。如今,法院强制执行期限已然过期,泰兴政府各部门却无任何说法,让人不禁再次拷问权大还是法大?

六、陈宝成案

【案情简介】陈宝成的家乡因旧村改造而进行拆迁,陈宝成家等多户村民因不认同旧村改造的合法性和补偿标准而拒绝拆迁,并同拆迁方僵持长达7年。今年7月4日,村民张氏夫妻的房屋被强行推倒,财产被埋入废墟中,之后在北京当记者的陈宝成回村共同维权。随后,被以涉嫌非法拘禁罪被警方刑拘,和他一起被刑拘的还有6名村民。

【推荐理由】此案是强拆、维权、私力救济的“时代主题”的重大案件,汇集了律师、媒体和学者的强烈关注。而即使社会关注强烈,平度和青岛方面仍十分强硬。

七、湖南希望小学被强拆案

【案件简介】2013年10月,湖南希望小学被强拆,该希望小学竣工仅一年,村民阻止拆迁时被打伤。盼了这么久才盼来的希望小学,村民们肯定是不愿被拆的。在与拆迁队三次“较量”之后,湖南希望小学被强拆。

【推荐理由】发生在湖南株洲的这起强拆小学事件不禁让人气氛,在当地被老百姓“像佛一样供起来”的学校,却不得不为了政府的“一号工程”而被强拆。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,这是在中国广为流传的一句古话。孩子是祖国的未来,孩子的教育都没有了,何来祖国的未来。

八、甘肃静宁县“官太太”挟300学生强行侵占国有资产案

【案情简介】2013年3月至5月期间,在甘肃省平凉市静宁县发生了针对国有合资企业“甘肃兴飞地毯有限公司”和“静宁县鑫飞绒汽车坐垫加工厂、魏红红杂粮收购部、静宁县雷鸣汽修厂”等十余家租户的多起重特大“非法恶性强拆”。而实施这次强拆的是以“平凉市政府副秘书长”王康宁之妻“张盛萍”为首,组织的没有任何合法手续的“黑学校”“静宁成才高考补习学校”学生300余人和据称有当地“黑恶霸”之称的“闫彪”带领的近百号社会闲散人参与的非法恶性强拆事件。l

【推荐理由】挟学生300余人和据称有当地“黑恶霸”之称的“闫彪”带领的近百号社会闲散人参与的非法恶性强拆事件。这次恶性的非法强拆,直接导致国有资产流失超过两千多万元、被平凉市政府副秘书长妻子张盛萍侵占、损毁并焚烧的“静宁县鑫飞绒汽车坐垫加工厂”等十余家承租户资产超过700多万元,社会影响极其恶劣。

九、四川蓬溪雇人砍断拆迁户双腿案

【案情介绍】2013年16日上午,四川遂宁市蓬溪县蓬南镇镇政府竟然雇佣社会人员砍断农民李志彬双腿……”记者向蓬溪县有关部门求证获悉,伤者李志彬系拆迁对象,打人方是施工方。目前,蓬溪县公安局已立案调查。

【推荐理由】一些打着旧城改造,城中村建设的旗号,其实是商业开发的遮羞布。利益的分配就是一场博弈,最终受到伤害的是只知面朝黄土背朝天的农民。向往的不是高楼大厦,几代人留下的土地骤然间变成鸟笼无法生存,用生命来换取对自己房子最后的坚守。此案拆迁施工方手段极其暴力、血腥,社会影响巨大。

十、云南巧家拆迁爆炸案半年后再发流血强拆事件

【案情介绍】自5月10日巧家县4死16伤的爆炸案发生后,巧家县征地拆迁工作便停滞了。12月18日,僵局又以流血的方式破开,巧家县再次发生强征事件。

【推荐理由】如果拆迁还得继续,村民与政府仍按各自逻辑行事,暴力强拆只能重演。如果让被非法强拆的拆迁户,能够进入到一个相对能够陈述、辩解的一个程序,也不至于发生这么多起极端的暴力、血腥事件!国务院下达地关于非法强拆的紧急通知,为什么仍然对各地政府、拆迁人没有约束作用,巨大利益让人趋之若鹜,迷失了行政职责,迷失了整个社会的价值取向。

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